Baigta nuo 2008 m. vykdyta ES žuvininkystės
kontrolės sistemos reforma. Ja siekiama užtikrinti efektyvų sutartų
taisyklių taikymą ir vykdymą bei padidinti visos ES Bendrosios
žuvininkystės politikos patikimumą.
Kaip praneša Žemės ūkio ministerija,
reformos metu buvo siekiama kiek įmanoma labiau konsoliduoti,
apibendrinti ir supaprastinti žuvininkystės kontrolės sistemos teisinį
reglamentavimą ir numatytus įpareigojimus, mažinant dvigubą reguliavimą
ir administracinę naštą.
Žuvininkystės
kontrolę ES atlieka valstybių narių nacionalinės institucijos, kurios
stebi ir tikrina, kaip žvejai ir kiti susiję asmenys laikosi nustatytų
taisyklių, ir prireikus taiko sankcijas bei imasi kitų poveikio ir
taisyklių laikymosi užtikrinimo priemonių; šių institucijų veiklą
koordinuoja ir jų tarpusavio bendradarbiavimą palengvina Bendrijos
žuvininkystės kontrolės agentūra. Europos Komisijos inspektoriai turi
teisę tikrinti, kaip ši žuvininkystės kontrolės sistema funkcionuoja
valstybėse narėse.
2009 m. priimtas
naujas Kontrolės reglamentas ir šį mėnesį priimtos jo įgyvendinimo
taisyklės pakeičia buvusią painią, neefektyvią ir brangią ES
žuvininkystės kontrolės sistemą.
Naująja
sistema siekiama sukurti naują veiksmingą sistemą, kurioje išplėstas
naujų modernių informacinių technologijų naudojimas, įdiegiama išsami
žuvininkystės produktų atsekamumo sistema „nuo tinklo iki lėkštės",
suvienodinami inspektavimo standartai ir procedūros, plačiau taikomas
rizikos vertinimo ir valdymo principas, įvedama nauja žvejybos laivų
variklių galios sertifikavimo ir tikrinimo tvarka.
Be
to, siekiama suvienodinti sankcijas už žvejybos taisyklių pažeidimus ir
jas padaryti tikrai atgrasančiomis bei veiksmingomis. Todėl nustatyta,
kad už sunkius pažeidimus taikoma piniginė sankcija turėtų būti bent 5
kartus, o pakartotinio sunkaus pažeidimo atveju – bent 8 kartus didesnė
už pažeidimo metu gautų žuvininkystės produktų vertę.
Be
to, naujaisiais reglamentais įvedama dar viena naujovė – nuo 2012 m.
bus pradėta taikyti „baudos taškų" sistema, pagal kurią už sunkius
žvejybos taisyklių pažeidimus bus skiriami taškai, ir surinkus nustatytą
jų skaičių atitinkamam terminui bus sustabdomas žvejybos laivo
liudijimo galiojimas, o jį viršijus penktą kartą – jis panaikinamas
visam laikui. Reformuotoje kontrolės sistemoje taip pat numatomos
priemonės, kurias Komisija galės taikyti valstybių narių,
neužtikrinančių tinkamo Bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių
taikymo, atžvilgiu.
Naujoji
kontrolės sistema taikoma visai ES vandenyse vykdomai žvejybos veiklai
bei visiems ES žvejybos laivams, nepriklausomai nuo to, kokiuose
vandenyse jie žvejoja. Be to, ji taip pat iš dalies palies žuvininkystės
produktų supirkėjus, vežėjus ir operatorius, susijusius su
žuvininkystės produktų perdirbimu ir platinimu. Numatoma, kad dalis
nuostatų, kurių įgyvendinimui reikia laiko pasiruošti tiek valstybių
institucijoms, tiek ir sektoriaus atstovams, įsigalios ir bus taikomos
nuo reglamentuose nustatytų vėlesnių datų.